Review article

Uloga Odbora regija u kohezijskoj politici Europske unije

Majda Rubić

Abstract

Općepoznati fenomen globalizacije utječe na stvaranje regionalne politike kojom se ohrabruju manje regije uz pomoć Odbora regija kao savjetodavnog tijela Europske unije, predstavnika novog procesa povezivanja među regijama u okvirima globalne suradnje. U novonastalim okolnostima, svaka država članica EU ima vlastitu regionalizaciju, nema određenog standarda za pojedinu regiju, ali u zadnjim fazama integriranja područje regije obuhvaća prostor koji se nalazi u granicama nekoliko drugih država. Proces integracije ostvaruje se putem makroregija ili prekograničnih regija koje imaju europski statut, prekogranična suradnja uključuje nova pravila ekonomske i socijalne kohezije koja regijama donose samostalnost. Pri tome se javlja problem podjele nadležnosti na razini Unije ili država članica odnosno nižih razina vlasti koji nije definiran u Lisabonskom ugovoru, ali je Odboru regija dodijeljena zadaća u suradnji s EU-institucijama voditi računa o poštovanju načela supsidijarnosti. Učinak europskog ujedinjenja reflektira se na prenošenje nadležnosti prema nadnacionalnim razinama i znači obavljanje sve većeg broja poslova od strane međuregionalnih grupacija. Odbor regija podupire integriranje Europe suradnjom regija putem predstavnika i svojih članova, u prekograničnoj suradnji preporuča osnivanje mreže regija, makroregije koje obuhvaćaju dijelove teritorija najmanje dviju država. Takva politika indirektno se odražava i na države koje nisu članice EU uz pomoć pravnog instrumenta za teritorijalnu suradnju, Europske grupacije teritorijalne suradnje (EGTS). Radi se o činidbama kojima se pokušava pojasniti uloga Odbora regija koje ima političkopravni utjecaj u kohezijskoj politici Unije. Regionalna je samouprava pravno važna razina upravljanja s obzirom na to da se tri četvrtine cjelokupnog EU-zakonodavstva provodi na regionalnoj i lokalnoj razini, a Odbor regija ima ulogu njenog predstavnika za obranu identiteta i interesa na europskoj razini čemu se u prilog u ovome radu navode kraće analize nekoliko slučaja.

Keywords

Odbor regija; EU; integracija; identitet; interesi

Hrčak ID:

152289

URI

https://hrcak.srce.hr/152289

Publication date:

19.1.2016.

Article data in other languages: english

Visits: 1.887 *