Original scientific paper

https://doi.org/10.31141/zrpfs.2025.62.156.123

Studija o upravnim ugovorima i aktima poslovanja

Jasna Omejec ; Pravni fakultet Sveučiulišta u Zagrebu

Abstract

U radu se analiziraju povijesno-pravni konteksti nastanka francuskog administrativnog ugovora i njemačkog javnopravnog ugovora te njihova bitna pravna obilježja. Oni su poslužili kao modeli-uzori za oblikovanje hrvatskog upravnog ugovora. Komparativna analiza, koja se u radu provodi, pokazuje da hrvatski upravni ugovor, kako je uređen u Zakonu o općem upravnom postupku iz 2009., ne ispunjava svoju koncilijatornu funkciju u odnosu prema građanima. Štoviše, današnje zakonsko uređenje tako je postavljeno da se upravni ugovor, kao oblik upravnog djelovanja, pokazuje suvišnim. U radu se nastoje razotkriti i rasvijetliti uzroci koji su rezultirali takvim deficitarnim uređenjem upravnog ugovora. Zaključuje se da uzroci potječu iz prihvaćanja, na prostorima današnje Hrvatske kroz cijelo 20. i 21. stoljeće, stare francuske teorije akata vlasti i akata poslovanja. Ta teorija potječe iz 19. stoljeća i odavno je napuštena u zemlji koja ju je stvorila. U radu se teorija akata vlasti i akata poslovanja analizira u povijesno-pravnoj perspektivi, zajedno s učincima koje akti poslovanja, u obliku preuzetom iz prava bivše SFRJ, proizvode u hrvatskom pravnom poretku. Zaključuje se da su protivni Ustavu Republike Hrvatske i trebaju biti uklonjeni iz pravnog poretka. Također se upućuje na potrebu zakonskog redefiniranja upravnog ugovora u uvjetima oslobođenima balasta akata poslovanja jugoslavenskog tipa.

Keywords

francuski administrativni ugovor; njemački javnopravni ugovor; hrvatski upravni ugovor; akt poslovanja (raspolaganja)

Hrčak ID:

333798

URI

https://hrcak.srce.hr/333798

Publication date:

30.6.2025.

Article data in other languages: english

Visits: 1.043 *