Original scientific paper

Suvremena hrvatska javna uprava na valovima reforme

Ivan Koprić orcid.org/0000-0002-9086-6937 ; Faculty of Law University of Zagreb, Zagreb, Croatia

Abstract

Sasvim suprotno opće uvriježenoj metafori o javnoj upravi kao uspavanoj, sporoj i tajnovitoj birokraciji, hrvatska javna uprava podsjeća na jedriličara na dasci. Ona jaše na valovima domaćih političkih oluja i stranih doktrinarnih i organizacijskih utjecaja, napada poslovne zajednice i europskih podudarnosti, u očajničkoj potrazi za institucionalnom stabilizacijom, etičkim standardima i profesionalizacijom. Državna uprava u Hrvatskoj razvijala se tijekom tri glavne faze - osnivanje (1990.-1993.), konsolidacija (1993.-2001.) i europeizacija (nakon 2001.). Usvajanje prve Strategije reforme državne uprave 2008. godine bio je pokušaj započinjanja nove, četvrte faze modernizacije hrvatske državne uprave. U radu je ukratko analiziran razvitak hrvatske javne uprave. U njemu su sistematizirani različiti utjecaji vodeći računa prvenstveno o konceptu složenog i turbulentnog okoliša posuđenog od organizacijske teorije. Prezentirane su i određene dodatne spoznaje, pretpostavke i prijedlozi za reformu utemeljeni na empirijskim podacima.

Keywords

hrvatska javna uprava; novo javno upravljanje; dobra europska uprava; institucionalna stabilizacija; profesionalizam; politizacija

Hrčak ID:

79893

URI

https://hrcak.srce.hr/79893

Publication date:

1.12.2011.

Article data in other languages: english

Visits: 4.917 *