Original scientific paper
Financiranje morskih luka u svjetlu donošenja Direktive Europske unije o dodjeljivanju ugovora o koncesiji
Božena Bulum
; Jadranski zavod HAZU, Zagreb, Hrvatska
Tomislav Batur
; Lučka uprava, Ploče, Hrvatska
Ivana Oršulić
; Jadranski zavod HAZU, Zagreb, Hrvatska
Abstract
Ugovor o koncesiji uobičajeni je pravni posao temeljem kojeg se angažiraju privatni poduzetnici u europskim morskim lukama. Dodjeljivanje ugovora o koncesiji temelji se na općim pravnim načelima koja proizlaze iz Ugovora o funkcioniranju Europske
unije, poput transparentnosti, jednakosti postupanja, slobode tržišnog natjecanja i nediskriminacije. Međutim, ti su ugovori samo djelomično regulirani sekundarnim pravom Europske unije o javnim nabavama. Postojeća pravna podreguliranost koncesija na razini Europske unije imala je za posljedicu postojanje pravne nesigurnosti za gospodarske subjekte te stvaranje barijera za njihov ulazak na tržište koncesija država članica EU. To može prouzročiti značajne poremećaje na unutarnjem europskom tržištu u smislu izravnog dodjeljivanja koncesija bez bilo kakve tržišne utakmice uz što
se povezuju rizici nacionalnog favoritizma, prijevare i korupcije. To u praksi znači da europskim građanima neće biti dostupne usluge najbolje moguće kvalitete za njihovu cijenu. Zbog toga je Europska komisija dana 20. prosinca 2011. godine donijela Prijedlog za donošenje Direktive Europskog parlamenta i Vijeća o dodjeljivanju ugovora o koncesijama koji je podnesen na usvajanje Europskom parlamentu i Vijeću. Tim je prijedlogom detaljno uređen postupak dodjeljivanja koncesija u Europskoj uniji i proširena je primjena Direktiva 89/665/EEZ i 92/13/EEZ o pravnoj zaštiti u postupcima
javne nabave na sve vrste koncesija, uključujući i koncesije za pružanje usluga, pa tako i na koncesije za pružanje lučkih usluga.
Keywords
morske luke; ugovor o koncesiji; državne potpore; Direktiva EU o dodjeljivanju ugovora o koncesijama
Hrčak ID:
97329
URI
Publication date:
20.12.2012.
Visits: 1.577 *