Other
Krijumčarenje migranata, udaljenje iz službe i pokretanje disciplinskog postupka protiv sindikalnog povjerenika
Damir Juras
orcid.org/0000-0003-4040-597X
; Ministarstvo unutarnjih poslova RH, Zagreb, Hrvatska
Abstract
Kazneno djelo „Protuzakonito ulaženje, kretanje i boravak u Republici Hrvatskoj, drugoj
državi članici Europske unije ili potpisnici Šengenskog sporazuma“ propisano je čl. 326. Kaznenog
zakona1. U skladu sa st. 1. kažnjava se onaj tko iz koristoljublja2 nedopušteno omogući
ili pomogne drugoj osobi ući, izići ili boraviti u Republici Hrvatskoj ili drugoj državi
članici Europske unije ili potpisnici Schengenskog sporazuma, a za počinitelja je zapriječena
kazna zatvora od jedne do osam godina. Prema st. 2. kažnjava se osoba koja je pri počinjenju
djela iz stavka 1. dovela u opasnost život ili tijelo osobe koju krijumčari ili je s takvom
osobom postupala na nečovječan ili ponižavajući način ili je to djelo počinila kao službena
osoba u obavljanju službene dužnosti, a za počinitelja je zapriječena kazna zatvora od tri do
dvanaest godina. Stavkom 1., osim radnje prevođenja preko državne granice, inkriminiraju
se i drugi načini počinjenja kaznenog djela, primjerice: dovoženje do neposredne blizine
granične crte gdje je moguće ilegalno prijeći državnu granicu, davanje prijevoznog sredstva,
davanje skloništa i sl. Stavkom 2. propisane su kvalifikatorne okolnosti kaznenog djela, pa je
stroža i zapriječena kazna.
Smuggling of Migrants
Zaposlenika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, bilo da se radi o državnom
službeniku ili policijskom službeniku kao posebnoj kategoriji državnih službenika, koji ima
status sindikalnog povjerenika, nije moguće udaljiti iz službe zbog pokretanja disciplinskog
ili kaznenog postupka niti je protiv njega moguće pokrenuti disciplinski postupak zbog povrede
službene dužnosti, bez prethodno pribavljene suglasnosti sindikata kojeg je zaposlenik
član3 (čl. 96. a st. 3. Zakona o državnim službenicima (ZDS), NN 92/05., 140/05., 142/06.,77/07., 107/07., 27/08., 34/11., 49/11., 150/11., 34/12., 49/12., 37/13., 38/13., 01/15., 138/15.,
61/17. i čl. 88. Kolektivnog ugovora za državne službenike i namještenike (KU), NN 121/17.,
12/18., 2/19.4). Budući da je zakonom propisano da se, u slučaju da sindikat uskrati traženu
suglasnost, nadomjesna suglasnost Upravnog suda može pribaviti samo za pokretanje disciplinskog
postupka (čl. 96. a st. 5. ZDS-a), a ne i za udaljenje iz službe, u praksi se pojavilo
pitanje mogu li i koje radnje mogu biti poduzete kada ne postoji suglasnost sindikata, a ispunjeni
su uvjeti za udaljenje iz službe zbog pokretanja kaznenog ili disciplinskog postupka i/
ili uvjeti za pokretanje disciplinskog postupka podnošenjem zahtjeva nadležnom disciplinskom/
službeničkom sudu. Treba ukazati i na to da državni službenik može biti udaljen iz
službe samo nakon pokretanja disciplinskog postupka, a policijski službenik može, izuzetno,
biti udaljen iz službe i prije pokretanja disciplinskog postupka, u kojem slučaju disciplinski
postupak mora biti pokrenut u roku od 8 dana od dana donošenja rješenja o udaljenju iz
službe (čl. 112. ZDS-a, čl. 112. Zakona o policiji (ZP), NN 34/11., 130/12., 89/14., 151/14.,
33/15., 121/16.).
Removal from Office and Statute of Limitations on Starting Disciplinary Procedures
Against Trade Union Commissioner at the Ministry of the Interior of the Republic of
Croatia
Keywords
Krijumčarenje migranata; udaljenje iz službe i pokretanje disciplinskog postupka protiv sindikalnog povjerenika
Hrčak ID:
230342
URI
Publication date:
19.12.2019.
Visits: 1.945 *