Review article
https://doi.org/10.20901/an.16.02
Izravna demokracija i uspon političkih poduzetnika: analiza građanskih inicijativa u Hrvatskoj poslije 2010.
Dario Čepo
orcid.org/0000-0003-1509-7020
; Faculty of Law, University of Zagreb, Zagreb, Croatia
Dario Nikić Čakar
orcid.org/0000-0001-9905-8066
; Faculty of Political Science, University of Zagreb, Zagreb, Croatia
Abstract
U posljednjih deset godina učestala je uporaba instituta izravne demo- kracije u Hrvatskoj. Pretpostavlja se kako bi povećanje broja građanskih inicijativa i referenduma trebalo potaknuti značajnije aktiviranje politički pasivnog građanstva i ojačati njegovu ulogu kontrolora izvršne vlasti. Naše istraživanje, utemeljeno na kvalitativnoj analizi pravnog okvira koji uređuje pitanja referenduma i građanskih inicijativa u Hrvatskoj i samih inicijativa nakon 2010, pokazalo je da nije tako. Politički i društveni poduzetnici – bilo da je riječ o etabliranim akterima, poput sindikata, bilo o novim akterima, poput konzervativnih udruga civilnog društva – koristili su mehanizme izravne demokracije kako bi promicali partikularne interese utemeljene na agendama usmjerenima protiv manjina, vlade i političkog establishmenta. Ti su akteri uspjeli zauzdati moć vlade, odnosno političke elite ante hoc, i ograničiti njezin monopol u kontroli dnevnog reda post hoc. Postojećoj literaturi o tim temama ovaj rad pridonosi tako što pokazuje kako se zbog slabosti u pravnom normiranju građanske inicijative vlada, odnosno političke elite mogu natjerati da pristanu na uvjete inicijatora čak i onda kada je inicijativa neuspješna u svojemu izvornom naumu – održavanju referenduma o nekom pitanju.
Keywords
referendum; građanska inicijativa; postavljanje dnevnog reda; politički poduzetnici; Hrvatska
Hrčak ID:
231500
URI
Publication date:
30.12.2019.
Visits: 1.871 *