Original scientific paper
Regulatorna reforma kao normativni koncept:prilika za razvoj konstitutivnih politika
Ana Petek
; Faculty of Political Science, University of Zagreb, Zagreb, Croatia
Abstract
Regulatorna reforma, kao dio reforme javnoga sektora, odnosi se na promjenu načina uporabe regulacije kao policy-instrumenta. S obzirom na to da je započela s ciljem olakšavanja djelovanja poslovnom sektoru pojednostavljenjem regulatornog sustava da
bi se postigla što veća konkurentnost na globalnom tržištu, i danas ima mnoge oponente koji kritiziraju njezinu neoliberalnu pozadinu. Ovim se radom želi pokazati kako je regulatorna reforma “nadrasla” svoju prvotnu svrhu stoga što se njezin doseg proširio i na
neekonomske policy-sektore – na konstitutivne politike. Takav širi interpretacijski okvir ciljeva regulatorne reforme omogućuje pristup regulatornom procesu mnogo većem broju aktera, a posebice neekonomskim interesnim skupinama, te se koristi regulatorne reforme raspodjeljuju na šire slojeve zajednice. Posljedica otvaranja regulatornoga procesa jest mogućnost utjecaja i drugih sustava vrijednosti, konkurentnih neoliberalizmu, na regulatornu
reformu. Rad posebice naglašava pristup javnoga upravljanja (governance) istraživanju regulatorne reforme kao onaj kojim se mogu prikazati i analizirati njezini navedeni pozitivni aspekti. Osnovna je teza članka da regulatorna reforma kao specifičan normativni koncept, ako je shvaćena kroz širi interpretacijski okvir, potiče razvoj konstitutivnih politika u smislu da ih postavlja na više mjesto ljestvice policy-prioriteta regulatorne države,te da upravo to treba biti dominantna logika njezina uvođenja.
Keywords
regulacija; regulatorna reforma; procjena učinaka propisa (PUP); regulatorna država; javno upravljanje; interpretacijski okvir
Hrčak ID:
35420
URI
Publication date:
31.3.2009.
Visits: 2.071 *