Original scientific paper

Lisabonski ugovor i europsko građanstvo

Damir Grubiša ; Faculty of Political Science, University of Zagreb, Zagreb, Croatia

Abstract

U ovom radu autor analizira inovacije Lisabonskog ugovora koje se, posebno,
odnose na status europskog građanstva, odnosno europskih građana. U tu
svrhu skreće se pozornost na to da mnogi autori koji istražuju značaj i domašaj
Lisabonskog ugovora kao konstitucionalnog surogata previđaju značajne
inovacije na polju učvršćenja i razvoja koncepcije europskog građanstva. U
prvom dijelu autor prikazuje evoluciju koncepcije europskog građanstva od
prvih osnivačkih ugovora Europske zajednice za ugljen i čelik i Europske
zajednice da bi konstatirao da se tek Ugovorom o Europskoj Uniji i konstituiranjem
Europske Unije kao nadnacionalne političke zajednice sui generis
koncepcija europskog građanstva počinje realizirati u praksi, prvenstveno
kroz policy-mjere i pilot-programe, da bi zatim rasprava o Europskom ustavu
potaknula prijelaz na višu razinu afirmacije europskog građanstva. Problem
europskog građanstva kao političkog projekta izgradnje europskog demosa
nailazi na mnoge teškoće i proturječnosti, a Lisabonski ugovor povezuje realizaciju
europskog građanstva sa širenjem demokracije koja leži u osnovi
europskog integracijskog procesa od prvotno zacrtanog modela reprezentativne
demokracije do modela participativne i neposredne (izravne) demokracije.
Stoga je “Europska građanska inicijativa” značajna inovacija koja daje novi
impuls realizaciji koncepcije europskog građanstva, ali je upitno koliko se ta
politička ideja može afirmirati ako se u jednom dijelu država članica EU-a
građani još uvijek tretiraju kao državljani, tj. ako ne sudjeluju u javnim poslovima
svoje nacionalne države na onoj razini na kojoj bi trebali sudjelovati i na
samom vrhu piramide sustava višerazinskog upravljanja kao što je to EU.

Keywords

građanstvo; građani; europsko građanstvo; državljanstvo; Lisabonski ugovor; inovacije; reprezentativna demokracija; participacija građana

Hrčak ID:

66497

URI

https://hrcak.srce.hr/66497

Publication date:

8.4.2011.

Article data in other languages: english

Visits: 4.007 *