Izvorni znanstveni članak

Županijski izbori u Hrvatskoj: na putu prema stvarnoj regionalnoj politici

Ivan Koprić orcid.org/0000-0002-9086-6937 ; Pravni fakultet Sveučilišta u Zagreb
Daria Dubajić ; Pravni fakultet Sveučilišta u Zagreb
Tijana Vukojić Tomić orcid.org/0000-0002-1791-7291 ; Pravni fakultet Sveučilišta u Zagreb

Sažetak

Sadašnja organizacija druge razine lokalne samouprave u Hrvatskoj temelji se na dvadeset županija i Gradu Zagrebu, koji ima ovlasti grada i županije. Županije se relativno male i imaju slabe financijske kapacitete i nedovoljnu razvojnu ulogu. U razdoblju 1993.–2001. županije su prije svega bile odgovorne za obavljanje poslova dekoncentrirane državne uprave s vrlo uskom autonomijom. Zato su županijski izbori bili po važnosti izbori trećega reda, iza parlamentarnih i lokalnih izbora. Nakon 2001. županije su reorganizirane kao autonomne jedinice koje više ne obavljaju poslove državne uprave, a samoupravni djelokrug im je proširen. Županijski izbori postali su izbori drugog reda, kako se vidi iz analize. Relativno niski indeks podudaranja županijskih i nacionalne vlasti u vremenskoj perspektivi potvrđuje da vladine stranke gube glasove u županijskim izborima, dok oporbene stranke glasove dobivaju. Stopa izlaznosti pokazuje da glasači rjeđe izlaze na županijske nego na nacionalne izbore. Županijska politička arena je još uvijek u rukama nacionalnih političkih stranaka i njihovih županijskih ogranaka. Županijski su izbori visoko nacionalizirani jer odražavaju nacionalne političke institucije, procese i načine političkog ponašanja. Trenutno se vode ozbiljne stručne i političke rasprave o novom regionalnom konceptu s pet povijesnih regija. Postoji vjerojatnost uvođenja istinske regionalne organizacije u budućnosti, umjesto postojeće županijske organizacije. Ako bi se uspostavilo pet regija sa širokim samoupravnim djelokrugom, uključujući regionalni razvoj i snažne regionalne politike, regionalni bi izbori mogli postati manje podređeni nacionalnima i više orijentirani na posebne interese pojedinih regija. Značenje regionalnih izbora uglavnom ovisi o važnosti kruga regionalnih poslova i financijskom kapacitetu regionalnih jedinica.

Ključne riječi

županije; Hrvatska; izborni sustav; nacionalni izbori; županijski izbori; županijska skupština; regionalne političke stranke; regionalna politika

Hrčak ID:

142732

URI

https://hrcak.srce.hr/142732

Datum izdavanja:

28.6.2015.

Podaci na drugim jezicima: engleski

Posjeta: 1.419 *