Prethodno priopćenje
https://doi.org/10.31297/hkju.19.2.1
Financiranje poslova općina u Sloveniji
Boštjan Brezovnik
orcid.org/0000-0001-8297-9862
; Associate Professor, Faculty of Law, University of Maribor, Slovenia
Žan Jan Oplotnik
; redoviti profesor Ekonomskog fakulteta Sveučilišta u Mariboru, Slovenija
Franjo Mlinarič
; docent Sveučilišta Kozminsky, Poljska
Srečko Aleksander Padovnik
; Sveta Trojica v Slovenskih goricah, Slovenija
Mateja Finžgar
; doktorska studentica Ekonomskog fakulteta Sveučilišta u Mariboru, Slovenija
Sažetak
Rad ispituje usklađenost sustava financiranja jedinica lokalne samouprave (općina) u Sloveniji, kakav je postojao u razdoblju od 2010. do 2016. s načelima Europske povelje o lokalnoj samoupravi. Ispituje se pokriće troškova za obavljanje općinskih poslova, struktura troškova i stupanj korelacije između proračunskih sredstava dodijeljenih sukladno mehanizmu priznatih troškova i prikupljenih podataka o troškovima po općini. Osnovna je hipoteza da se u razdoblju od
2010. do 2016. u Republici Sloveniji nije poštovalo načelo sukladno kojem bi prihodi lokalnih jedinica bili razmjerni njihovim ovlastima jer je prosječni trošak po stanovniku bio veći od dodijeljenih sredstava na temelju priznatih troškova. Odstupanje je bilo veće od prethodno analiziranog razdoblja 2007.–2009. Rezultati istraživanja upućuju na to da je, unatoč formalnom usvajanju načela Europske povelje o lokalnoj samoupravi, došlo do njihova odstupanja u pogledu financiranju općina jer se načelo koje osigurava da su prihodi razmjerni ovlastima općina nije uzelo u obzir. Od 2010. do 2016. lokalne jedinice primile su
manje prihoda nego što je bilo potrebno za obavljanje njihovih ovlasti. Stanje se u periodu 2010.–2016. pogoršalo u usporedbi s prethodnim razdobljem 2007.– 2009. u kojem je bio uveden aktivni model financiranja. Potrebno je unaprijediti model financiranja općina tako da se za utvrđivanje priznatih troškova uzmu u obzir stvarni troškovi obavljanja lokalnih poslova u realnom vremenu te da se ujednači struktura troškova. Model je potrebno promijeniti da bi uključio i omogućio preuzimanje razvojne uloge općina kroz investicije.
Ključne riječi
lokalna samouprava; općine; fiskalna decentralizacija; lokalni poslovi; Slovenija
Hrčak ID:
222087
URI
Datum izdavanja:
28.6.2019.
Posjeta: 1.549 *