Izvorni znanstveni članak
https://doi.org/10.21857/y54jofp20m
PROBLEM VALORIZACIJE ZAKONITIH ULAGANJA U LUKAMA NAUTIČKOG TURIZMA U REPUBLICI HRVATSKOJ1
Iva Tuhtan Grgić
orcid.org/0000-0003-2155-3459
; Pravni fakultet Sveučilišta u Rijeci, Rijeka, Hrvatska
Božena Bulum
orcid.org/0000-0003-4606-9815
; Jadranski zavod HAZU, Zagreb, Hrvatska
Sažetak
Izgradnjom luke nautičkog turizma u Republici Hrvatskoj koncesionar, osim
prava na gospodarsko korištenje luke prema odluci i ugovoru o koncesiji, ne stječe
nikakva prava ni na luci niti na objektima koje je izgradio. Sve ono što je ugrađeno,
dograđeno ili na bilo koji način trajno spojeno s pomorskim dobrom ostat će
dio pomorskog dobra, čija će vrijednost time nesporno biti uvećana. Cilj je ovoga
rada utvrditi u kojim će slučajevima koncesionar koji je svoja sredstva uložio u pomorsko
dobro u Republici Hrvatskoj i time mu povećao vrijednost imati pravo na
naknadu za izvršena ulaganja. Iako Zakon o pomorskom dobru i morskim lukama
(u daljnjem tekstu: ZPDML) i Zakon o koncesijama (u daljnjem tekstu: ZOK)
predviđaju cijeli niz razloga za prestanak koncesije, u radu se analizira isključivo
problematika valorizacije ulaganja u slučaju kada koncesija prestaje istekom
vremena na koji je dana. Posebna pozornost posvećena je pitanjima produljenja
koncesije (uključujući i automatsko produljenje), dodjele prvenstvene koncesije,
novčane naknade koja bi se dodijelila primjenom instituta stjecanja bez osnove,
te naknade nužnih i korisnih troškova koji nisu bili predviđeni u dokumentaciji o
koncesiji, kao mogućim načinima naknade onoga što je koncesionar uložio, a što
premašuje iznos sredstava ulaganje kojih je predviđeno odlukom i ugovorom o
koncesiji. U svezi s navedenim pitanjem posebno se razmatra problematika primjenjivog
nacionalnog prava, odnosno odnos ZOK-a i ZPDML-a, i ispituje utjecaj
pravila Europske unije o dodjeli ugovora o koncesijama i uslugama na unutarnjem tržištu, odnosno Direktiva 2014/23/EU i Direktiva 2006/123/EZ, na tumačenje
i primjenu nacionalnog prava. Analizira se i sudska praksa Suda Europske unije
vezana uz tumačenje relevantnih odredbi tih Direktiva. Pored toga, ukazuje se i
na neka rješenja i dvojbe koja su se u komparativnim pravima pojavila vezano uz
pitanja dodjele i produljenja ugovora o koncesiji. Naposljetku, predlažu se rješenja
vezano uz mogućnosti valorizacije ulaganja koncesionara u lukama nautičkog turizma
de lege ferenda.
Ključne riječi
pomorsko dobro; luke nautičkog turizma; produljenje koncesije; prvenstvena koncesija; stjecanje bez osnove; Zakon o koncesijama; Zakon o pomorskom dobru i morskim lukama; Direktiva 2014/23/EU o dodjeli ugovora o koncesiji; Direktiva 2006/123/EZ o uslugama na unutarnjem tržištu
Hrčak ID:
195422
URI
Datum izdavanja:
28.2.2018.
Posjeta: 2.297 *