Original scientific paper
https://doi.org/10.21861/HGG.2024.87.01.04
Prema decentralizaciji Hrvatske – prijedlog novih funkcionalnih teritorijalnih jedinica
Aleksandar Toskić
; University of Zagreb, Faculty of Science, Department of Geography, Zagreb, Croatia
*
Dražen Njegač
orcid.org/0000-0002-6518-9620
; University of Zagreb, Faculty of Science, Department of Geography, Zagreb, Croatia
Danijel Orešić
orcid.org/0000-0002-5809-085X
; University of Zagreb, Faculty of Science, Department of Geography, Zagreb, Croatia
* Corresponding author.
Abstract
Upravno-teritorijalna podjela uvjetovana je potrebama što funkcionalnije, racionalnije i učinkovitije organizacije prostora. Postojeća podjela Republike Hrvatske nije se pokazala takvom s obzirom na to da većina jedinica lokalne samouprave nisu u mogućnosti ispuniti sve zakonom propisane obveze. Iako je došlo do određene decentralizacije u fiskalnoj sferi, fragmentacija na brojne općine znači da mnoge od njih ne mogu održavati decentralizirane funkcije na lokalnoj razini. Ovaj rad predlaže znatno reduciran popis općinskih centara i, shodno tomu, novu osnovnu upravno-teritorijalnu organizaciju. Ovaj prijedlog osnova je za daljnju raspravu i manje politički motivirane korekcije prihvatljive su u prikazanom modelu. Prijedlog se temelji na polazištu da funkcionalno najznačajnija naselja, a to su gradovi i veći centri rada, moraju činiti osnovu formiranja upravno-teritorijalnih jedinica. U skladu s navedenim, predloženi model temelji se na kriterijima veličine naselja i ekonomske važnosti naselja, što je rezultiralo prijedlogom u kojem je znatno smanjen broj lokalnih (općinskih) centara s 556 (stanje 2021. godine) na njih 123. Na regionalnoj razini predlaže se pak formiranje pet regija. Smanjenje broja i povećanje područja upravno-teritorijalnih jedinica na objema razinama ojačat će njihove financijske kapacitete te im omogućiti učinkovitije upravljanje i pružanje svih neophodnih funkcija, posebno na razini jedinica lokalne samouprave.
Keywords
urbani sistem; upravno-teritorijalna organizacija; funkcionalna organizacija; općine; decentralizacija; Hrvatska
Hrčak ID:
333656
URI
Publication date:
14.7.2025.
Visits: 1.312 *