Pregledni rad

https://doi.org/10.31141/zrpfs.2022.59.143.173

Novo uređenje upravnog i inspekcijskog nadzora u hrvatskoj državnoj upravi - problemi i otvorena pitanja

Jasmina Džinić orcid.org/0000-0003-3927-6875 ; Pravni fakultet Sveučilišta u Zagrebu, Zagreb, Hrvatska
Iva Lopižić ; Pravni fakultet Sveučilišta u Zagrebu, Zagreb, Hrvatska

Sažetak

U radu se predstavljaju i analiziraju novine u pravnom uređenju upravnog i inspekcijskog
nadzora u Hrvatskoj, posebno uzimajući u obzir promjene koje su nastupile donošenjem novog
Zakona o sustavu državne uprave 2019. godine i Zakona o Državnom inspektoratu 2018. godine.
Novine u pogledu upravnog nadzora odnose se prije svega na nešto jasnije uređenje predmeta i
subjekata upravnog nadzora, određen stupanj usklađenja opsega i intenziteta nadzora s autonomijom
nadziranih subjekata, manja poboljšanja u pravnom izričaju te uvođenje načela razmjernosti
prilikom provođenja nadzornih ovlasti. Najveće novine kod inspekcijskog nadzora odnose se na
novu organizaciju provođenja inspekcijske djelatnosti. U usporedbi s prijašnjim pravnim uređenjem
učinjeni su određeni pomaci u smislu usklađivanja s europskim standardima u provođenju upravnog
nadzora i smanjenje problema koji su proizlazili iz fragmentacije provođenja inspekcijskog nadzora,
ali određena pitanja ostaju otvorena. Ona se posebno odnose na potrebu usklađivanja opsega i
intenziteta upravnog nadzora i nadzornih ovlasti s autonomijom nadziranih subjekata, na uspostavu
ravnoteže između koordinacije i osiguranja adekvatnog intenziteta inspekcijskog nadzora te na bolju
pravnu regulaciju u smislu korištenja nedvosmislene pravne terminologije, kvalitetnijih obrazloženja
zakonskih prijedloga i nastojanja da se izbjegne pro forma ispunjavanje zakonskih obveza.

Ključne riječi

upravni nadzor; inspekcijski nadzor; novi Zakon o sustavu državne uprave; novi Zakon o Državnom inspektoratu

Hrčak ID:

275656

URI

https://hrcak.srce.hr/275656

Datum izdavanja:

26.4.2022.

Podaci na drugim jezicima: engleski

Posjeta: 2.366 *