Original scientific paper
Implementacija javnih politika kao operativno upravljanje:analiza transformacije hrvatske politike prema osobama s invaliditetom
Anka Kekez-Koštro
; Faculty of Political Science, University of Zagreb, Zagreb, Croatia
Kristina Urbanc
; Faculty of Law, University of Zagreb, Zagreb, Croatia
Ivona Salaj
; Faculty of Educaiton and Rehabilitation Sciences, University of Zagreb, Zagreb, Croatia
Abstract
U članku se razmatra transformacija procesa implementacije politike prema osobama s invaliditetom (OSI) u Hrvatskoj, koja je posljedica transformacije modela kreiranja politike prema OSI – iz medicinskog u socijalni, s tendencijom prema razvoju modela ljudskih prava. S obzirom na procesnu usmjerenost analize, implementacija se sagledava na temelju koncepta javnog upravljanja te se koristi teorijski okvir višerazinskog upravljanja Michaela Hilla i Petera Hupea, koji implementaciju shvaćaju kao operativno upravljanje. Konceptualiziraju se i analiziraju promjene aktivnosti operativnog upravljanja na razini sustava, organizacije i pojedinca kao posljedica spomenute transformacije modela. Analizom intervjua aktera politike i provedbenih dokumenata, kao dijela interdisciplinarnog istraživačkog projekta, autorice pokazuju da je u hrvatskoj politici prema OSI došlo do neujednačene transformacije na različitim razinama implementacije (sustav/organizacija/pojedinac). Tako je na razini sustava utvrđena prisutnost socijalnog modela s tendencijom daljnjeg razvoja okvira implementacije prema modelu ljudskih prava. Razinu međuorganizacijskih odnosa obilježava socijalni model, a na razini pojedinca tek se događa izlazak iz medicinskog modela.
Keywords
modeli kreiranja politike prema OSI; okvir višerazinskog upravljanja; operativno upravljanje; upravljanje policy-procesom (razina sustava); upravljanje međuorganizacijskim odnosima (razina organizacije); upravljanje međuljudskim kontaktima (razina pojedinca)
Hrčak ID:
99826
URI
Publication date:
5.3.2013.
Visits: 2.482 *