Original scientific paper
https://doi.org/10.31141/zrpfs.2019.56.131.179
Kontrola nad upravom u kontekstu europeizacije: neovisna kontrolna tijela u Hrvatskoj kao čuvari integriteta
Anamarija Musa
; Pravni fakultet Sveučilišta u Zagrebu, Zagreb, Hrvatska
Abstract
Specifična grupa institucija koje kontroliraju upravu – neovisna kontrolna tijela (NKT) – djeluju kao produžena ruka zakonodavca, a time i građana, u nadzoru nad javnom upravom i nositeljima političke vlasti. Uz neovisnu poziciju u institucionalnom pejzažu, njihova je posebnost u tome da im zakonodavac daje određene kontrolne ovlasti nad subjektima nadzora, a u osnovi svog postupanja imaju načelo transparentnosti koje omogućuje građanima informiranje o rezultatima njihova rada. One su dio suvremenog institucionalnog razvoja demokratskih država, pa tako i Hrvatske, koja je u procesu pristupanja Europskoj uniji i sama uspostavila ili unaprijedila NKT kako bi osigurala kontrolu nad upravom i ojačala suzbijanje korupcije. Analiza četiriju NKT-a – Državnog ureda za reviziju, Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave, Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa te Povjerenika za informiranje, pokazuje da su neovisna i odgovorna, ali da među njima postoje razlike u institucionalnom dizajnu s obzirom na vrijeme i kontekst u kojem su nastala.
Keywords
odgovornost uprave; kontrola nad upravom; nadzor nad upravom; neovisna kontrolna tijela; integritet; europeizacija; transparentnost
Hrčak ID:
217657
URI
Publication date:
26.2.2019.
Visits: 2.815 *