Izvorni znanstveni članak
https://doi.org/10.21857/9xn31cp2ry
Porez po tonaži broda - primjenjivo hrvatsko pravo i pravo Europske unije
Božena Bulum
Ksenija Ostojić
Marija Pijaca
Sažetak
Brodarstvo je globalna gospodarska djelatnost, stoga brodari koji obavljaju međunarodni pomorski prijevoz mogu uz relativno niske troškove premjestiti mjesto upravljanja u druge države radi ostvarivanja povoljnijih poreznih učinaka. Europa kao tradicionalno središte pomorstva kontinuirano gubi na važnosti zbog razvoja novih pomorskih centara poput Hong Konga i Singapura. U posljednje se vrijeme i Dubai u Ujedinjenim Arapskim Emiratima brzo razvija kao novi centar, dodatno smanjujući važnost tradicionalnih brodarskih središta. Ovi su trendovi rezultat globalnih gospodarskih kretanja, važnih ulaganja država u brodarstvo, poput Kine, te promjenjive globalne političke situacije. S obzirom na to da je brodarstvo jedna od najosjetljivijih industrija, snažno podložna političkim i makroekonomskim utjecajima, Europska unija već se desetljećima, osim s konkurencijom novih pomorskih centara koji su relativno nova pojava, suočava i s izazovom tzv. zastave pogodnosti. Radi zaštite brodarstva, koje ima ključnu gospodarsku i stratešku važnost za Europsku uniju, uveden je porez po tonaži kao zajednička mjera država članica za očuvanje europskog brodarstva i nacionalnih registara. Karakteristika poreza po tonaži broda jest da ne ovisi o prihodima i rashodima ni o uvećanjima ili umanjenjima dobiti ostvarene obavljanjem brodarske djelatnosti, nego se određuje paušalno u odnosu na tonažu broda. Budući da je ukupno porezno opterećenje primjenom ove metode oporezivanja u pravilu niže, taj se porez smatra gubitkom proračunskih prihoda države, odnosno neizravnom državnom potporom, pa podliježe pravilima Europske unije o državnim potporama. Temeljni pozitivni izvor prava Europske unije koji regulira porez po tonaži broda jesu Smjernice Europske unije o državnim potporama u pomorskom prometu iz 2004. godine. Važan pravni izvor su i odluke Europske komisije kojima je odobravala nove programe potpora te proširivala i provodila kontrolu nad postojećim programima državnih potpora u obliku poreza po tonaži u pojedinim državama članicama. Domaći pravni izvori koji reguliraju porez po tonaži broda su odredbe Pomorskog zakonika o uvjetima poslovanja brodara u međunarodnoj plovidbi te Pravilnika o postupku i načinu korištenja prava na porez po tonaži broda. U radu se analiziraju pravni izvori prava Europske unije i Republike Hrvatske, iznose se prijedlozi za njihovo unaprjeđenje te se ocjenjuje funkcioniranje sustava poreza po tonaži u recentnim uvjetima poslovanja u brodarskom sektoru.
Ključne riječi
porez po tonaži; Smjernice Europske unije o državnim potporama u pomorskom prometu iz 2004. godine; praksa odlučivanja Europske komisije; hrvatski sustav poreza po tonaži
Hrčak ID:
340972
URI
Datum izdavanja:
12.12.2025.
Posjeta: 628 *