Conference paper
https://doi.org/10.31141/zrpfs.2026.63.159.59
Vansudska kontrola nad javnom upravom
Delphine Hédary
; Conseillère d’État
Abstract
Kontrola nad francuskom javnom upravom ne ograničava se na sudski nadzor: on obuhvaća
širok skup vansudskih oblika kontrole koji svoje uporište nalaze u ustavnim načelima proizašlima
iz Deklaracije o pravima čovjeka i građanina iz 1789., osobito u diobi vlasti, načelu zakonitosti
te pravu društva da od svakog javnog službenika zatraži račun o njegovu upravljanju. Ustav iz
1958. u tom pogledu potvrđuje kontrolnu ulogu triju institucija: Parlamenta, koji donosi zakone,
nadzire djelovanje Vlade i ocjenjuje javne politike; Državnog savjeta (Conseil d’Étata), čija
savjetodavna funkcija jamči kvalitetu i zakonitost normativne proizvodnje; te Revizijskog suda
(Cour des comptes), koji kontrolira javne račune i ocjenjuje djelotvornost javnih politika. Tim
vanjskim oblicima kontrole pridružuje se kontrola unutar same uprave, utemeljena na načelu
hijerarhije, deontologiji službenika i djelovanju specijaliziranih službi (pravne službe, glavno
tajništvo Vlade, kontrola upravljanja, inspekcijska tijela). Naposljetku, građani i civilno društvo
provode sve izraženiju kontrolu zahvaljujući obvezama transparentnosti: obrazlaganju nepovoljnih
odluka, dostupnosti upravnih dokumenata i proširenim pravima u području okoliša. Ti različiti
oblici kontrole jačaju poštivanje zakonitosti kako prije tako i nakon upravnog djelovanja te svjedoče
o tome da se ustavna obveza kontrole nad javnom upravom danas ostvaruje u obnovljenim oblicima.
Keywords
vansudska kontrola, javna uprava, dioba vlasti, načelo zakonitosti, transparentnost uprave
Hrčak ID:
347921
URI
Publication date:
31.3.2026.
Visits: 80 *